非政府组织

章敏

非政府组织是英文Non-Governmental Organizations的意译，英文缩写NGO。20世纪80年代以来，人们在各种场合越来越多地提及非政府组织（NGO）与非营利组织（NPO），把非政府组织与非营利组织看作在公共管理领域作用日益重要的新兴组织形式。
2014年12月22日，全国人大常委会将审议境外非政府组织管理法草案。草案规定了境外非政府组织在中国境内设立代表机构和开展一次性临时活动的申请登记许可程序，还明确了违法行为的法律责任。
非政府组织是一个多源的群体，在非政府组织基础上伴生着许多缩写词。它们包括：
INGO——国际非政府组织（international NGO），例如CARE；
BINGO——面向商业的非政府组织（business-orienTEDinternational NGO）；
RINGO——宗教非政府组织（religious international NGO），例如天主教救济服务；
ENGO——环保非政府组织（environmental NGO），如Global 2000；
GONGO——由政府运行的非政府组织（government-operated NGOs），它们由政府为了符合外缓要求而成立类似非政府组织组织；
QUANGO——半自治非政府组织（quasi-autonomous non-governmental organisation），如W3C、国际标准化组织，它们把自己定义为非政府组织，但它们是由147个国家政府标准机构构成的组织。