2015年度中国反垄断十大事件（二）
2.商务部对于复星等多家企业进行经营者集中未依法申报进行行政处罚上榜理由：对符合申报条件而未依法申报的经营者集中交易敲响了警钟
事件简述：2015年9月16日，商务部对于上海复星医药（集团）股份有限公司收购苏州二叶制药有限公司股权的交易未依法进行经营者集中申报一案，做出罚款20万元的行政处罚决定。此外，商务部在2015年还对另外3起未依法进行申报的经营者集中案件进行处罚，涉及微软、庞巴迪等知名企业。
律师点评：根据我国的《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》，任何达到申报标准的经营者集中行为都有义务向商务部事先申报。而未申报且已实施的经营者集中，均构成未依法申报，商务部可处以50万元以下的罚款。2015年处罚的4起未依法申报的经营者集中案件，经商务部评估认为均“不会产生排除、限制竞争的影响”，因而不涉嫌垄断。但即便如此，没有依法遵循申报流程，依然会被处以行政处罚。尽管区区几十万元罚款对于这些参与经营者集中的企业算不上什么，但是一纸行政处罚却会对品牌造成很大的杀伤力。因此，律师建议参与经营者集中的企业一定要严格对照申报标准。一旦发现交易满足需要申报的要求，切不可存在侥幸心理，务必依法进行申报。
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